L’Office national d’assurance-vieillesse (ONA) a ouvert, ce mercredi 16 septembre 2026, au Karibe Convention Centre, le Forum national sur la modernisation et la consolidation du régime général de retraite en Haïti. Prévue du 16 au 18 septembre, cette rencontre se veut un espace de dialogue, de réflexion et de propositions sur l’avenir du système de retraite et de la protection sociale dans le pays.
À l’ouverture des travaux, la Directrice générale de l’ONA, Madame Lovely François, a exprimé sa profonde gratitude au Premier ministre Alix Didier Fils Aimé et adressé ses remerciements au ministre des Affaires sociales et du Travail, Marc Élie Nelson, ainsi qu’aux membres du Conseil d’administration des organismes de sécurité sociale (CAOSS), entre autres personnalités.
Madame François a rappelé son engagement en faveur d’une dynamique de réforme depuis sa prise de fonction à la tête de l’institution. Elle a notamment insisté sur la nécessité de moderniser les méthodes et de faire de ce forum un véritable espace de dialogue et de formulation de propositions.
L’ambition présentée par la Direction générale de l’ONA est de contribuer à l’édification d’un système de retraite moderne, équitable et durable, fondé sur la confiance. Pour Madame François, cette ambition ne pourra être concrétisée sans un engagement collectif. Elle a également souligné que l’humain doit demeurer au cœur du système de retraite.
Marc Élie Nelson : la réforme des retraites comme enjeu de justice sociale
Prenant la parole à son tour, le ministre des Affaires sociales et du Travail, Marc Élie Nelson, a inscrit la question de la retraite dans le cadre des devoirs de la société envers les travailleurs.
Selon le ministre, le forum ouvre un chantier sur la justice sociale et constitue également un débat sur le type de société que le pays souhaite construire.
Marc Élie Nelson a souligné les défis auxquels est confronté le système de retraite et insisté sur la nécessité de moderniser les services. Il a particulièrement attiré l’attention sur les travailleurs du secteur informel, affirmant que « les travailleurs informels ne sont pas des travailleurs invisibles ».
Pour le ministre, la modernisation du système doit aller de pair avec la transparence. Il souhaite ainsi que les travaux ne se limitent pas à dresser le constat des difficultés, mais qu’ils permettent d’aboutir à des propositions et à des décisions.
Guichard Doré appelle à élargir la couverture du système
Guichard Doré, chef du cabinet de la Directrice générale de l’ONA, a pour sa part présenté plusieurs éléments de réflexion sur la situation de l’institution et les défis liés à la modernisation du régime de retraite.
Selon lui, depuis 1968, le système n’a pas évolué, demeurant tel qu’il était. Il a ainsi mis en évidence les difficultés auxquelles l’ONA est confrontée et souligné les efforts à consentir pour élargir la couverture du système.
Dans cette perspective, il a notamment évoqué l’intégration du secteur informel et de la diaspora. L’ONA, estime-t-il, doit davantage prendre en compte ces entités dans une logique d’élargissement du système et poursuivre les efforts nécessaires à sa viabilité.
Guichard Doré a également insisté sur la nécessité pour l’ONA de mieux répondre aux besoins de ses assurés. Il estime, dans cette optique, que l’institution doit être gérée comme une institution financière.
Inflation, équité générationnelle et gestion du portefeuille
Les enjeux financiers du régime ont également occupé une place importante dans l’intervention de Guichard Doré.
Il a attiré l’attention sur la question de l’équité générationnelle et sur les effets de l’inflation sur les retraites, estimant que celle-ci « ronge la retraite des jeunes ».
Il a par ailleurs souligné l’importance des placements et appelé à un effort visant à assainir le portefeuille de l’ONA.
Guichard Doré a également plaidé pour une mobilisation accrue des ressources d’épargne nationale. « Travailler davantage, contribuer davantage, c’est bon pour le pays », a-t-il déclaré.
La gouvernance financière de l’institution figure également parmi les préoccupations exprimées. Le chef du cabinet de la Directrice générale a notamment appelé à la réalisation d’audits réguliers et insisté sur l’importance de la transparence.
Trois jours pour faire émerger des propositions
Les travaux du Forum national sur la modernisation et la consolidation du régime général de retraite en Haïti se poursuivront jusqu’au 18 septembre.
Les interventions de la journée d’ouverture ont fait ressortir plusieurs axes de réflexion : modernisation des méthodes et des services, élargissement de la couverture du régime, intégration du secteur informel et de la diaspora, transparence, viabilité du système, équité générationnelle, effets de l’inflation, gestion du portefeuille de l’ONA et audits réguliers.
À travers cette rencontre, la Direction générale de l’ONA entend inscrire la réforme dans une dynamique collective et favoriser un dialogue susceptible de déboucher sur des propositions concrètes.
Le souhait exprimé par les responsables intervenus à l’ouverture est que ces trois journées permettent d’aller au-delà du constat des difficultés et d’alimenter la réflexion sur un système de retraite moderne, équitable, durable et fondé sur la confiance, avec l’humain au centre des préoccupations.
Les travaux se poursuivent ainsi autour d’un enjeu central : réfléchir aux moyens de faire évoluer le régime général de retraite afin qu’il puisse mieux répondre aux besoins des travailleurs et aux défis auxquels l’ONA est aujourd’hui confrontée.
Mozard Lombard,
mozardolombardo@yahoo.com
